Александр Лукашенко продолжает нападать на США, но при этом сигнализирует о готовности к “конструктивному диалогу” с ЕС. В качестве посредника между Минском и Брюсселем белорусские власти рассматривают Венгрию, которая поддерживает публичные контакты с режимом Лукашенко. Подобный диалог в принципе не следует исключать, но вероятность потепления отношений с Европой в условиях сегодняшних внешне- и внутриполитических реалий чрезвычайно низка.
На встрече с министром иностранных дел Венгрии Петером Сийярто 26 октября, а затем в рамках своего пространного монолога о международном положении 27 октября Лукашенко выразил готовность улучшить отношения с Европейским союзом.
Позитивную оценку заслужила при этом политика официального Будапешта, а исход парламентских выборов в Словакии и Польше был оценен с определенным оптимизмом. Относительно войны на Ближнем Востоке белорусский правитель главным образом (хотя и в более мягкой форме) повторил кремлевские нарративы, раскритиковал действия США, но на ЕС нападать не стал.
Тезисы Лукашенко хотя и не отличаются новизной, но прозвучали именно в тот момент, когда угроза третьей мировой войны резко возросла, а ситуация в ЕС остается весьма напряженной. Может ли Брюссель в таких обстоятельствах пойти навстречу минскому автократу?
Минск ставит на утомленность и растерянность Европы
На протяжении нынешнего года Лукашенко раз за разом повторяет, что ЕС устал от войны в Украине и продолжает поддерживать Киев лишь под давлением “американского гегемона”.
Войну на Ближнем Востоке правитель Беларуси, в свою очередь, воспринимает как очередной вызов для Европы и исходит — в первую очередь под влиянием России — из того, что страны Запада погружаются в атмосферу серьезных внутренних конфликтов, а насилие становится обыденным явлением. Гуманитарный кризис в Газе может, кроме того, обернуться миграционным кризисом в Европе, который Путин и Лукашенко при удачном стечении обстоятельств способны значительно обострить или использовать в своих интересах.
В такой ситуации на Западе, по задумке Кремля и его белорусского сателлита, могут взять верх силы, стремящиеся разрешить конфликты путем переговоров, причем готовые ради этого прекратить поддержку Украины и настроенные на сотрудничество с восточными автократиями. Правительство Виктора Орбана в Венгрии, новое правительство Словакии и даже смена власти в Польше оцениваются как предвестники грядущих коренных изменений.
Брюссель не считает правителя Беларуси самостоятельной фигурой
Европейский союз переживает очень сложные времена, но оценки Лукашенко скорее можно назвать попыткой выдать желаемое за действительное. Если к Орбану и его эскападам в Брюсселе давно привыкли, то возвращение Роберта Фицо к власти в Словакии стало для ЕС неприятным сюрпризом. Словацкий эпизод, однако, остается в тени выборов в Польше, которые сложились весьма успешно для Европейского союза: в одной из ключевых его стран на смену евроскептикам из партии PiS к власти приходит леволиберальная проевропейская коалиция.
Готовность Европы пожертвовать Украиной и отказаться от ее поддержки также весьма преувеличены. А вот интереса к Лукашенко у европейских лидеров как не было, так и нет.
В отношениях между Брюсселем и Минском установился своеобразный статус-кво. ЕС на словах критикует белорусские власти за репрессии и нарушения права человека, но не вводит новые санкции.
Власти Беларуси к удовлетворению Брюсселя так и не вступили в войну против Украины непосредственно, своей армией. Да, они не собираются останавливать репрессии и не делают реальных шагов в сторону ЕС, но все-таки избегают серьезных провокаций на европейском направлении. Если Казахстан использует конфликт между Россией и Западом для налаживания отношений и углубления сотрудничества с Вашингтоном и Брюсселем, то режим Лукашенко при всем желании не может позволить себе подобную независимую политику, поскольку находится под колпаком Москвы и вовлечен в войну против Украины.
Лукашенко всячески стремится продемонстрировать свой политический вес, но в Европе он по-прежнему воспринимается как маргинальная фигура, утратившая за последние годы остатки былой самостоятельности и не оказывающая влияния на вопросы безопасности в регионе.
Ситуация, однако, может измениться, и ЕС, как это было во время миграционного кризиса 2021 года, придется говорить с Лукашенко. На этот случай у Европы сегодня есть Будапешт с его опытом контактов с Минском. Именно Венгрия может быть использована в случае необходимости для наведения мостов. Но сегодня этот вопрос, похоже, на повестке дня не стоит.
* * *
Лукашенко заинтересован в потеплении отношений с ЕС, однако при этом не готов к изменению внутриполитического курса и не может (да и не хочет) принципиально скорректировать свою внешнюю политику.
Европа, в свою очередь, не видит оснований для шагов в сторону Минска и смысла в контактах с режимом, который, с ее точки зрения, в своей внешней политике и вопросах безопасности полностью зависит от Кремля.