Опубликовано на открытой версии “Позірку” 25 сентября 2024 года в 13:04
Белорусские власти начали подготовку к президентской кампании 2025 года и надеются, что “выборы” помогут улучшить отношения с Западом. В условиях нынешних внешнеполитических реалий такой расчет представляется скорее иллюзорным.
В 2025 году в Беларуси должны пройти очередные президентские выборы, наиболее вероятным официальным результатом которых станет триумф Александра Лукашенко с результатом более 90%.
После пятилетки жестких репрессий политическая сцена в Беларуси полностью зачищена, интерес граждан к политике значительно упал, в обществе царит атмосфера страха. В заявлениях официальных лиц проскальзывают опасения, что “выборы” могут стать катализатором протестной активности, но выглядят эти предположения скорее беспочвенно.
Последние месяцы сам Лукашенко и новый министр иностранных дел Максим Рыженков декларируют готовность к диалогу с “коллективным Западом”, желание улучшить отношения с западными соседями. Пока официальный Минск не может, однако, похвастаться серьезными успехами на этом направлении. Но могут ли последовать кардинальные изменения после “выборов”?
Лукашенко останется нелегитимным
В 2020 году США, Великобритания и ЕС не признали результаты президентских выборов в Беларуси. Они не считают Лукашенко легитимным президентом. Отсутствие международного признания практически не влияет на ситуацию в самой стране, но является неприятным — прежде всего с психологической точки зрения — фактором для амбициозного Лукашенко.
Ничего, однако, не говорит пока о том, что правитель настроен провести мало-мальски честные, открытые и свободные выборы, отвечающие базовым демократическим стандартам, и тем самым сделать важный шаг навстречу западному миру. В такой ситуации выборы не принесут Лукашенко легитимности, как не удалось ее заполучить венесуэльскому автократу Николасу Мадуро.
Тот хотя и пошел на определенные уступки (допустил к выборам 2024 года оппозиционного кандидата Эдмундо Гонсалеса), но в итоге сфальсифицировал результаты и обрушился с репрессиями на оппонентов.
Западные страны не признали победу Мадуро, притом что он, по официальным данным, набрал “лишь” около 52%. На что же может рассчитывать Лукашенко с его безальтернативными “стерильными выборами”, на которых ЦИК неизменно пишет вождю зашкаливающий результат?
Фактор войны сильнее всех других
В контексте протестов 2020 года и до широкомасштабного вторжения России в Украину на Западе внимательно следили за событиями в Беларуси. После 2022 года белорусская тема утратила свое значение и сегодня для Лондона, Вашингтона и Брюсселя имеет глубоко второстепенное значение.
При этом Минск хотя и активно помогает Москве в войне против Украины и зарабатывает на этом, но не отправил свои войска на фронт, а территория Беларуси в последнее время лишь эпизодически используется Россией в военных целях. Эти обстоятельства с удовлетворением воспринимаются в западных столицах. США и особенно их европейские партнеры не заинтересованы, чтобы война расползалась и приближалась к границам НАТО.
Лукашенко действительно не желает втягиваться в войну, но сегодняшнее относительно спокойное положение Беларуси нельзя назвать его исключительной заслугой. Оно связано скорее с тем, что Россия пока не считает нужным использовать белорусский ресурс на все 100%.
Степень зависимости Минска от Москвы с 2020 года значительно возросла, последнее слово в вопросах войны и мира за Кремлем. Нападение на Киев с территории Беларуси в начальной фазе войны, обучение здесь российских военных, переброска подразделений ЧВК “Вагнер” в страну в 2023 году, размещение российского ядерного оружия, а также использование ее территории для пролета российских БПЛА — все это наглядно показывает, что именно Владимир Путин определяет в конечном счете степень вовлеченности Беларуси в войну.
Лукашенко хотел бы говорить с Западом о вопросах мира и безопасности на равных, но там его не воспринимают в качестве самостоятельной фигуры, принимающей решения.
Кроме того, будучи союзником Москвы и находясь в политической, экономической и военной зависимости от Кремля, белорусский правитель в принципе обладает предельно узким полем для маневра.
Потепление отношений с Западом не соответствует интересам Москвы, которая, руководствуясь примерами Украины, Молдовы, а теперь и Армении, вряд ли позволит союзнику “миндальничать” с “врагом”.
Насколько реальна политическая оттепель?
Если в вопросах безопасности и внешней политики Лукашенко сильно ограничен Москвой, то внутриполитический курс определяет он сам. И мы видим, что в последнее время правитель посылает сигналы Западу, в частности небольшими партиями выпускает не самых именитых политзаключенных.
Конечно, при желании Лукашенко может в любой момент выпустить всех политузников и отказаться от политики репрессий. Подобная “либерализация” способна привести к отмене европейских и американских ограничительных мер, которые вводились против Минска до начала войны (чувствительные санкции, принятые за соучастие в агрессии, отменены не будут), снизит градус критики режима со стороны Запада и ослабит поддержку Светланы Тихановской и демократических сил.
Вместе с тем такого рода “либерализация” не принесет режиму существенных экономических дивидендов, но грозит серьезными политическими турбуленциями, которых Лукашенко, памятуя о 2020 годе, хотел бы любой ценой избежать.
Поэтому, скорее всего, выборы 2025 года будут содействовать консервации режима и лишь усилят влияние Кремля на Беларусь. Прорыва в отношениях с Западом или политической оттепели в такой ситуации ожидать не следует.
Вероятным сценарием может стать дальнейшая потеря западного интереса к Беларуси — как к сателлиту России по ту сторону железного занавеса. От поддержки демократических сил США, Великобритания и ЕС полностью не откажутся, но ее объемы могут значительно снизиться.