Демсилы представили четыре возможных сценария транзита власти в Беларуси

13 декабря, Позірк. Четыре возможных сценария транзита власти в Беларуси содержит проект ”Стратегии перехода к новой Беларуси”, представленный 13 декабря в офисе демократического лидера Светланы Тихановской.

Документ, предложенный для общественного обсуждения, разработали представители офиса Тихановской, Объединенного переходного кабинета, Координационного совета, организаций гражданского общества, ряда аналитических центров. Проект стратегии демонстрирует видение необходимых перемен и планы демсил на период перехода от диктатуры к демократии.

Первый сценарий предполагает перемены в результате переговоров. Согласно ему, Россия, ослабевшая из-за войны, не может так же, как раньше, оказывать Минску экономическую, военную и политическую поддержку. В Беларуси “ухудшается социально-экономическое положение в результате санкций и последствий соучастия в войне с Украиной”.

“Представителями белорусской номенклатуры предпринимаются попытки вступить в переговоры со странами Запада и демсилами для снятия санкций и восстановления отношений, поскольку ресурсов для поддержания режима и решения возникших проблем у них недостаточно, а угроза их личной безопасности слишком велика, — отмечено в этом сценарии. — В результате общих договоренностей всех заинтересованных сторон начал работу общенациональный круглый стол, целью которого является согласование процесса урегулирования политического кризиса. Формируется правительство переходного периода, в который вошли как представители номенклатуры, так и представители демсил”.

Согласно этой модели, переговорный процесс “сопровождается противоречиями позиций участников переговоров, конфликтами, попытками противодействия <…> со стороны России и некоторых сил внутри страны (пророссийских сил, сторонников и бенефициаров режима Лукашенко)”.

Стороны согласовывают “порядок освобождения политзаключенных, проведения конституционной реформы, выборов, снятия санкций, гарантий безопасности для переговорщиков и гарантий выполнения договоренностей”, “происходит реализация <…> решений”.

Второй сценарий связан с переменами под внутренним давлением общества. Он, по мнению авторов, будет возможен, если в результате поражения в войне против Украины в России меняется власть, РФ истощена конфликтом, санкциями, “ей не до Беларуси”. Лукашенко теряет былую политическую и финансовую поддержку со стороны Москвы.

“В Беларуси резко ухудшается социально-экономическое положение в результате санкций и снижения рынка сбыта для белорусских товаров в России, — отмечено в сценарии. — При этом номенклатура и силовики начинают понимать, что у Лукашенко больше нет внешней поддержки, а Россия занята внутренними делами и не имеет сил поддерживать сторонников “русского мира” в Беларуси”.

В стране “начинается забастовка одного из крупных предприятий, вызванная экономическими причинами“, к ней присоединяются”другие предприятия”. Одновременно в Беларусь “возвращается часть добровольцев, получивших военный опыт в Украине”, “проходят акции протеста”. “Начинаются силовые столкновения с внутренними войсками. Армия держит нейтралитет. Происходит раскол в силовых структурах”, — предусматривает этот сценарий.

В результате развития событий “протестующие захватывают администрацию президента и другие объекты критической инфраструктуры”, Лукашенко “или арестован, или убегает из страны”. В стране “создано правительство переходного периода, подконтрольное представителям демсил”, оно освобождает политзаключенных, проводит новые выборы и конституционную реформу под наблюдением БДИПЧ ОБСЕ. Международное сообщество их признает.

Третий сценарий связан с постепенной трансформацией режима. Этот процесс, по словам авторов модели, возможен, когда Лукашенко перестает фактически выполнять функции главы государства — в результате смерти, тяжелой болезни, неучастия в выборах, но “не под давлением внешних факторов”. Как и в предыдущих сценариях, предполагается, что Россия слаба из-за войны и “не может использовать весь спектр инструментов воздействия на Беларусь”.

“Президентом становится человек из номенклатурной среды. Новый президент не имеет негативного багажа преступлений, совершенных Лукашенко. Однако он наследует страну, находящуюся под санкционным давлением, с перекосами в экономике, множеством социальных проблем. Новый президент хочет нормализовать отношения с Западом, снять санкции и восстановить торговые отношения с ЕС и Украиной, и поэтому начинает процесс деэскалации”, — говорится в сценарии.

В стране появляются партии, “подконтрольные различным группам исполнительной вертикали и бизнеса“, они имеют ”претензии на власть”. Новый глава государства прекращает репрессии, частично освобождает политзаключенных, соглашается уступить какую-то долю своих полномочий парламенту, сделать более самостоятельными местные органы власти, что “приводит к частичному снятию санкций”.

Меняется конституция образца 2022 года, демсилы “адвокатируют свои предложения”, Всебелорусское народное собрание ликвидируется, или трансформируется в “Конституционное собрание, которое созывается только для целей изменения Конституции”.

“Беларусь — страна со смешанной формой правления. В новых выборах участвуют кандидаты от демсил. Международное сообщество признает выборы”, — отмечают авторы.

Согласно последнему сценарию, который связан с переменами под внешним давлением, белорусская армия вступает в войну с Украиной на стороне России, заходит на украинскую территорию. С этого момента на нее распространяются все те же санкции, что и на РФ.

Беларусь “попадает под военные атаки со стороны Украины”, украинские войска “с подразделениями белорусских добровольцев в авангарде” заходят на ее территорию, они быстро продвигаются вглубь страны. Фактический происходит “захват власти боевым путем” — Лукашенко арестован, ”правящий верх” силой отстранен от власти. Наступает “режим временного правительства с военными во главе под международным контролем”.

“Мирный договор по окончании войны, закончившийся победой Украины, включает репарации от Беларуси, новую систему региональной безопасности и предусматривает проведение выборов органов власти и конституционную реформу в Беларуси под контролем международных организаций, гарантов новой региональной безопасности”, — отмечено в этой модели.